Публікація: Правовий статус суб’єктів публічного адміністрування
Завантаження...
Дата
2020
Автори
Назва журналу
ISSN журналу
Назва тома
Видавництво
МАУП
Анотація
Дисертаційне дослідження присвячене визначенню сутності та змісту правового статусу суб’єктів публічного адміністрування в Україні. У дослідженні надано теоретико-правову характеристику правовому статусу суб’єктів публічного адміністрування, а саме: розкрито поняття правового статусу досліджуваних суб’єктів та охарактеризовано юридичну сутність суб’єктів публічного адміністрування, визначено їх систему. Зокрема, виокремлено типові та атипові суб’єкти публічного адміністрування, а також групу суб’єктів, котрі виконують окремі функції суб’єкта публічного адміністрування, не набуваючи правового статусу цих суб’єктів (суб’єкти делегованих публічних повноважень). В роботі розкрито зміст правового статусу досліджуваних суб’єктів: визначено зміст правосуб’єктності, компетенції та юридичної відповідальності суб’єктів публічного адміністрування в Україні. Виокремлено та диференційовано завдання і функції суб’єктів публічного адміністрування в Україні. Кожний із елементів правового статусу вибірково проаналізовано на прикладі певної кількості органів з кожної виділеної групи типових та атипових суб’єктів. Виявлено та окреслено основні актуальні проблеми правового забезпечення правового статусу суб’єктів публічного адміністрування в Україні, а також сформульовано комплексні пропозиції щодо модернізації даного правового статусу. The dissertation research contains a comprehensive analysis of the theoretical and practical aspects of the legal status of subjects of public administration. Public administration is understood as the activity of authorized entities to provide private individuals with administrative services and / or exercise public administration in the interests of the state and society. Public administration subjects include: 1) typical and atypical subjects that have the classic status of a public administration subject) 2) subjects that perform certain functions of a public administration subject (subjects of delegated public powers). The system of subjects of public administration in Ukraine consists of the following structural elements: 1) typical subjects in the system of executive authorities (the Cabinet of Ministers of Ukraine and the system of central executive authorities headed by it), in the system of local administrations (city, district and regional state administrations, as well as Kiev and Sevastopol local state administrations; civil-military administrations) and in the system of local selfgovernment (village, settlement, city council; executive bodies of a rural, settlement, city, district in cities, etc.); 2) atypical subjects of public administration (national commissions for regulating natural monopolies, institutions (institutions) of public law, public law funds). The legal status of subjects of public administration is understood as an institutional status, the elements of the structure of which (legal personality, competence, legal responsibility) determine the peculiarities of the creation and activity of subjects of public administration. Legal personality and competence are considered by subjects of public administration as elements of their legal status. The powers of a subject of public administration are understood as a complex of rights and obligations of this subject enshrined in the current legislation, corresponding to the scope of his legal personality. Attention is focused on the specifics of the legal responsibility of public administration entities. The author substantiates that the main problems of legal support of subjects of public administration in Ukraine are: 1) problems caused by the processes of reforming public administration in Ukraine (lack of its universal concept, lack of consistency; lack of change management); 2) problems of normative support of the legal status of subjects of public administration (the introduced European concept of "public administration" determined the actual expansion of powers, subjects of jurisdiction, tasks and functions of these subjects, is inconsistently reflected in the legislation); 3) the problem of insufficient normative definition of each subject of public administration in the public administration system; 4) problems of insufficient interaction and coordination of public administration entities, as well as control in the sphere of the functioning of these entities; 5) the problem of insufficient information and communication support for the functioning of public administration; 6) the problem of insufficient protection of the authority of public administration entities and countering the spread of corruption in the public administration system. The thesis contains proposals for amendments to legislative acts that govern the activities of subjects of public administration.
Опис
Ключові слова
правовий статус, суб’єкт публічного адміністрування, публічне адміністрування, адміністративна реформа, європеїзація законодавства, делеговані повноваження, правосуб’єктність, компетенція
Бібліографічний опис
Терещук, В. В. Правовий статус суб’єктів публічного адміністрування : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2020. 270 с.